黨務(wù)公開應(yīng)把握的四個關(guān)鍵
2017年11月30日中共中央政治局會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》（以下簡稱《條例》），對黨務(wù)公開“公開什么”“向誰公開”“怎么公開”等問題作出了系統(tǒng)規(guī)定，為全黨做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循，有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。堅持黨務(wù)公開的正確方向
《條例》明確指出，黨務(wù)公開的目的是為了更好地發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，使廣大黨員能更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這一表述，為黨務(wù)公開指明了正確方向，也是各級黨組織黨務(wù)公開必須首先要把握的基本精神和基本要求。
在新的時代條件下，黨務(wù)公開必須維護(hù)中央權(quán)威，就是要毫不動搖地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開必須著眼執(zhí)政安全，就是要以黨的長期領(lǐng)導(dǎo)和黨的長期執(zhí)政為首要目標(biāo)，以提升各級黨組織的組織力、公信力、領(lǐng)導(dǎo)力為主要著力點，以鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本落腳點，任何層面的黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。黨務(wù)公開必須體現(xiàn)政治使命，就是要圍繞各級黨組織的職能行使和職責(zé)履行展開，立足本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域工作的更好開展，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的初心和使命。
《條例》明確規(guī)定了黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，要求黨務(wù)公開必須圍繞各級黨組織的職能和中心任務(wù)展開。
中央層面，主要公開黨的理論和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話、重要指示，黨中央重要會議、活動和重要人事任免，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會加強自身建設(shè)等情況。該層面的黨務(wù)公開具有很強的政治性和導(dǎo)向性，一般采取會議、文件、黨報黨刊、新聞報道、專題發(fā)布等方式進(jìn)行發(fā)布。
地方層面，主要公開貫徹中央決策部署和維護(hù)中央權(quán)威情況，本地區(qū)重大事項安排部署情況，本地區(qū)重大突出事件應(yīng)急處理情況，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地區(qū)黨的建設(shè)情況，本地區(qū)重要人事任免情況等。該層面的黨務(wù)公開具有很強的中觀性與區(qū)域性特點，一般采取會議、文件、新聞、通報發(fā)布的形式開展。
基層層面，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要是黨的主張在該領(lǐng)域的執(zhí)行情況，具體包括中央精神和上級部署的學(xué)習(xí)與貫徹情況、階段性目標(biāo)的制定和執(zhí)行情況、黨員教育與學(xué)習(xí)情況、基層黨的建設(shè)的落實與執(zhí)行情況、密切黨群關(guān)系與作風(fēng)改進(jìn)情況等。該層面的黨務(wù)公開具有很強的微觀性和具體性，一般采取會議、宣傳欄、黑板報、專題簡報、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進(jìn)行。
《條例》明確要求，凡列入黨務(wù)公開目錄的事項，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格程序及時主動公開。黨組織的有關(guān)部門要根據(jù)黨務(wù)公開的基本要求，結(jié)合自身的職責(zé)和使命提出和擬定黨務(wù)公開的具體方案，將擬公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等作出具體說明；在黨務(wù)公開方案擬定以后，要及時提交上級黨組織進(jìn)行審核，上級黨組織對下級黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容要組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真審核，并及時作出批復(fù)，對于不能公開、沒有公開、不必要公開的情況要作出具體的說明；黨組織得到上級組織批復(fù)以后，要認(rèn)真對照上級黨組織的批示開展黨務(wù)公開工作，及時回應(yīng)社會各界對黨務(wù)公開的疑惑，認(rèn)真做好相應(yīng)的解釋和說明工作，虛心接受各級黨組織與社會各界的合理化的意見建議，努力改進(jìn)該層面黨的工作。
《條例》明確強調(diào)，黨務(wù)公開要依法推進(jìn)，切實做好黨務(wù)公開的監(jiān)督和追責(zé)。對于各級黨組織來說，要高度重視黨務(wù)公開，嚴(yán)肅對待黨務(wù)公開，真正本著對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好黨務(wù)公開工作，及時改變不想公開、不敢公開、不會公開的錯誤思想與錯誤傾向。要依法推進(jìn)黨務(wù)公開，尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平，避免和杜絕黨務(wù)公開的隨意性和形式化。要依法有序開展黨務(wù)公開的監(jiān)督考核，將黨務(wù)公開情況納入全面從嚴(yán)治黨的范疇，健全黨務(wù)公開的監(jiān)督考核機制，完善黨務(wù)公開的平臺，創(chuàng)新黨務(wù)公開監(jiān)督的方式，優(yōu)化黨務(wù)公開監(jiān)督成果的合理應(yīng)用，確保黨務(wù)公開的有效實施。要強化黨務(wù)公開的追責(zé)，對于黨務(wù)公開不夠積極的要及時批評教育，督促改進(jìn)；對于不敢公開、虛假公開的，要嚴(yán)格進(jìn)行處理，并采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報批評，對于存在嚴(yán)重問題的要做到一查到底，作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
（據(jù)《學(xué)習(xí)時報》2018年3月12日文《黨務(wù)公開應(yīng)把握好的幾個問題》，作者：宋慶森）